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  • 2022-12-20 09:48:11
  • 泉源:人民日报
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在bet9九卅车间,比重式选别机对玉米种子举行筛选。新华社记者 杨青 摄

《人民日报》(2022年12月15日)刊发中央农办主任,农业农村部党组书记、部长唐仁健题为《加速建设农业强国》的署名文章。全文如下:

加速建设农业强国

中央农办主任,农业农村部党组书记、部长

唐仁健

习近平总书记在党的二十大报告中强调,加速建设农业强国。这是党中央驻足周全建设社会主义现代化国家、着眼统筹“两个阵势”作出的重大决议安排,明确了新时代新征程农业农村现代化的主攻偏向,提出了周全推进墟落振兴的重大使命。我们要深刻体会其精神实质,准确掌握其内在要义,加速建设农业强国,为周全建设社会主义现代化国家、周全推进中华民族伟大再起提供强有力支持。

充分熟悉加速建设农业强国的重大意义

中国要强,农业必需强。纵观天下强国生长史,一个国家要真正强盛,必需有强盛农业作支持。党的十八大以来,我国农业现代化建设取得了长足生长,具备了由农业大国向农业强国迈进的基本条件,加速建设农业强国正当其时、意义重大。

(一)加速建设农业强国是周全建设社会主义现代化国家的基础支持。习近平总书记指出,没有农业现代化,国家现代化是不完整、不周全、不牢靠的。周全建设社会主义现代化国家,农业不但是基础、是支持,更体现强国建设的速率、质量和成色。与新型工业化、信息化、城镇化相比,农业现代化照旧显着短板弱项。要把加速建设农业强国摆在优先位置,鼎力大举推进农业现代化,增进农业高质高效,为周全建设社会主义现代化国家涤讪坚实基础。

(二)加速建设农业强国是知足人民优美生涯需要的一定要求。习近平总书记强调,城乡住民食物消耗结构在一直升级,以后农产品保供,既要保数目,也要保多样、保质量。目今,我国粮食等主要农产品供应总体有包管,但粮食供求仍呈紧平衡,大豆油料自给率偏低,绿色优质农产品供应缺乏,稳产保供的基础还不牢靠。要加速建设农业强国,把提高农业综合生产能力放在越发突出的位置,全方位夯实粮食清静基本,构建多元化食物供应系统,更好知足人民群众富厚多样的食物消耗需求。

(三)加速建设农业强国是周全推进墟落振兴的战略使命。习近平总书记指出,农业农村现代化是实验墟落振兴战略的总目的。要坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进,实现农业大国向农业强国跨越。这深刻阐释了周全推进墟落振兴的内在逻辑,也鲜明指出了建设农业强国的时代要求。要把加速建设农业强国作为周全推进墟落振兴的重大战略使命,推动农业周全升级,发动农村周全生长,增进农民周全前进。

(四)加速建设农业强国是提高农业综合效益和竞争力的客观需要。习近平总书记强调,培育农业农村生长新动能,提高农业综合效益和竞争力。经由多年起劲,我国农业综合生产能力显著增强,粮食产量稳固在1.3万亿斤以上,农业现代化水平稳步提升。但农业生产基础不牢、大而不强、多而不优问题仍然突出。要加速建设农业强国,健全现代农业工业系统、生产系统、谋划系统,打造具有更强立异性、更高附加值、更具竞争力的工业链供应链。

准确掌握建设农业强国的基本内在

加速建设农业强国,是农业生长方法的立异,也是农业生长历程的提速,既体现农业生长量的突破和质的跃升,又彰显突破通例的后发优势和赶超态势。要准确掌握建设农业强国的内在特征和基本要求,明确生长目的,找准突破重点,走出一条中国特色农业现代化蹊径。

(一)供应包管清静可靠。这是建设农业强国的主要基础。天下上真正强盛、没有软肋的国家,都有能力解决自己的用饭问题。未来一个时期,随着我国经济高质量生长和城镇化推进,粮食等主要农产品需求仍呈刚性增添态势。特殊是在新冠肺炎疫情攻击和地缘政治冲突加剧的配景下,包管国家粮食清静压力更大、使命更重。要始终坚持驻足海内基本解决用饭问题,深入实验藏粮于地、藏粮于技战略,构建辅之以利、辅之以义机制包管,即确保种粮农民合理收益、周全落实粮食清静党政同责,确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。同时,树立大食物观,构建粮经饲统筹、农牧渔团结、植物动物微生物并举的多元化食物供应系统,实现种种食物供求平衡。健全粮食流通系统,增强储备调控能力。

(二)科技立异自主自强。这是建设农业强国的基础动力。在耕地和水资源有限的情形下,实现农业稳产增产基础靠科技。近年来,我国农业科技立异能力稳步提升,但焦点种源、要害装备等领域尚有不小差别。要抢抓新一轮科技革命有利时机,坚持农业科技自主自强,加速以种业为重点的农业科技立异,一直提高土地产出率、劳动生产率和资源使用率,走主要依赖科技前进支持的内在式生长之路。

(三)设施装备配套完善。这是建设农业强国的物质支持。旱涝保收的农田水利设施,先进适用的农机农艺装备,智能高效的现代设施农业,能够显著提升资源使用率,增强农业产出稳固性。经由多年建设,我国农业基础设施显着改善,但高标准农田建设水平还不高,农业机械装备仍有短板,仓储冷链物流设施建设依然滞后。要注重用现代物质条件装备农业,增强农田水利建设,加速推进农业机械化、设施化、智能化,填补水土资源先天缺乏。

(四)工业链条健全高端。这是建设农业强国的突出标记。农业工业延链、补链、壮链、强链,就是价值链向中高端迈进的历程。若是农业只停留在第一工业,就会一直处于整个工业链和价值链的底端。现在,我国农产品加工业产值与农业总产值之比为2.5∶1,低于蓬勃国家的3∶1—4∶1,工业链条较短、综合效益不高。要驻足农业农村特色资源优势,推动农业从种养环节向农产品加工流通等二三工业延伸,施展三次工业融合生长的乘数效应,拓展农业增值增效空间,把农村资源优势转化为产品优势、工业优势。

(五)资源使用集约高效。这是建设农业强国的内在要求。农业蓬勃国家大多履历了先污染后治理的历程,已有深刻教训,也积累了履历。近年来,我国农业绿色生长取得主要希望,但水土资源情形约束仍然趋紧。必需牢靠树立绿水青山就是金山银山理念,推进生态工业化、工业生态化,加速形成绿色低碳生爆发涯方法,走资源节约、情形友好的可一连生长蹊径,建设宜居宜业和美墟落。

(六)国际竞争优势显着。这是建设农业强国的应有之义。产品在国际市场竞争优势显着,有较强的规则制订权、产品定价权、资源掌控权,是一个国家农业综合实力的直观体现。未来一个时期,加速构建以海内大循环为主体、海内国际双循环相互增进的新生长名堂,农业对外开放程序将进一步加大。要统筹使用好海内国际两个市场两种资源,拓展优势农产品和农业手艺装备市场,起劲稳妥使用外洋农业资源,深度加入全球粮农治理,加速培育农业国际竞争新优势。

加速建设农业强国的重点使命

建设农业强国是一项恒久而难题的历史使命,将陪同周全建设社会主义现代化国家全历程。要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导,驻足新生长阶段、贯彻新生长理念、构建新生长名堂、推动高质量生长,以包管国家粮食清静为底线,以科技和机制立异为动力,以设施和装备升级为重点,推动农业生长由追求速率规模向注重质量效益竞争力转变,由依赖古板要素驱动向注重科技立异和提高劳动者素质转变,由工业链相对简单直集聚融合生长转变,加速实现由农业大国向农业强国的跨越。

(一)推进耕地;そㄉ枞矫嬖銮。耕地是农业生产的命脉,是中华民族永续生长的基本。要坚持数目质量并重,增强建设、严酷管护,确保耕地数目不镌汰、质量有提升。严酷;じ厥。落实最严酷的耕地;ぶ贫,牢牢守住18亿亩耕地红线,划实补足永世基本农田,足额带位置下抵达地块、建档立卡,严酷审核、终身追责,确保实至名归。规范耕地占补平衡,建设以产能为依据的增补耕地核算机制。增强高标准农田建设。实验高标准农田建设工程,逐步把永世基本农田所有建成高标准农田,实现人均一亩高标准农田、人均占有粮食600公斤,使国家粮食清静基础越发牢靠。增强中低产田刷新,综合使用盐碱地,实验国家黑土地;すこ,提升耕地地力品级。强化耕地用途管控。严酷落实耕地使用优先序,建设健全耕地用途管控执法、政策、手艺系统,构建耕地莳植用途管控“一张图”,确保种田主要用于粮食和棉油糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产,永世基本农田重点用于粮食生产,高标准农田原则上所有用于粮食生产。

(二)推进农业科技装备全领域突破。以基础性、战略性、原创性重大农业科技突破发动整体立异能力跃升,推动农业科技由跟跑、并跑向领跑跨越,强化农业科技和装备支持。加速以种业为重点的科技立异。深入实验种业振兴行动,增强农业种质资源;な褂,建设种业领域国家重大立异平台,有序推进生物育种工业化应用,培育一批航母型种业领军企业,实现种业科技自主自强、种源自主可控。增强农业战略科技实力建设,推进农业要害焦点手艺攻关,在基因编辑、生物工厂、人工智能等领域实现突围突破。构建多元互补、高效协同农技推广系统,增进产学研用深度融合。推进先进农机创造应用。实验农机装备补短板行动,强化农机装备工程化协同攻关,创造推广一批大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械和高效智能农机,整体提升种养加、农牧渔等各环节机械化水平。鼎力大举生长现代设施农业。加速现代寒旱农业、沙漠生态农业生长,探索生长植物工厂、笔直农场和立体养殖,建设海洋牧场,推进空间立体使用,拓展农业生产可能性界线。加速生长智慧农业,建设数字田园和智慧农场。

(三)推进农业绿色生长全历程转型。坚持节约资源和;で樾蜗嗤沤,构建人与自然协调共生的农业生长新名堂。增强农业资源;。强化退化耕地治理,提高农业用水效率,;づ┮瞪镒试,降低农业资源使用强度。治理农业面源污染。推进化肥农药减量增效,增进畜禽粪污、秸秆、废旧农膜资源化使用,净化产地情形。;ば薷磁┮瞪低。坚持山水林田湖草沙一体化;ず拖低持卫,实验好长江十年禁渔,推进长江经济带、黄河流域等重点区域生态情形;。构建农业绿色低碳循环工业系统。深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产,建设健全生态产品价值实现机制,提升农村生态系统碳汇能力。

(四)推进农业社会化效劳全环节笼罩。牢靠和完善农村基本谋划制度,培育新型农业谋划主体,健全农业社会化效劳系统,生长农业适度规模谋划,增进小农户和现代农业生长有机衔接。培育效劳主体。突出抓好家庭农场和农民相助社两类主体,指导家庭农场组建农民相助社,推动农民相助社兴办企业生长农产品加工,建设农业工业化龙头企业引领、农民相助社和家庭农场跟进、广巨细农户加入的农业工业化团结体,为小农户提供多种形式的农业社会化效劳。立异效劳方法。培育农业专业化社会化效劳组织,支持农业效劳公司、村整体经济组织等种种主体鼎力大举生长单环节、多环节、全历程托管等效劳,开展代耕代种、代管代收等社会化效劳,发动小农户节本增效、提质增效。

(五)推进农业工业全链条升级。以拓展农业多种功效、掘客墟落多元价值为偏向,融合农文旅、意会产加销,推进农村一二三工业融合生长。生长墟落特色工业。驻足墟落特有的物质和非物质文化资源,开发具有鲜明地区特点、民族特色、乡土特征的产品工业,掘客古板工艺,培育墟落工匠,创响“土字号”墟落特色品牌。壮大农产品加工流通业。指导企业到产地建设质料基地、结构加工产能,生长农产品初加工和精湛加工。增强农产品产地仓储保鲜冷链物流设施建设,加速农村电子商务生长。健全联农带农机制,把工业增值收益和就业岗位更多留在农村、留给农民。做优墟落休闲旅游业。依托田园景物、乡土文化、民俗风情等资源优势,推动农业与旅游、教育、康养等工业融合,生长田园养生、研学科普、民宿康养等休闲农业新业态。加速工业融合生长。建设现代农业工业园、农业工业强镇、优势特色工业集群等园区,推进农业现代化树模区建设,增进产镇融合、产村融合,形成“一县一业、一镇一特、一村一品”生长名堂。

(六)推进农业对外相助全方位睁开。坚持在开放中相助、在相助中共赢,加速构建新型农业对外相助关系,实现更高水平农业对外开放。推动农业国际商业高质量生长。优化农产品商业结构,实验农产品入口多元化战略,增进优势特色农产品出口,立异生长农业效劳商业。培育国际大粮商和跨国农业企业集团,推进生产、加工、仓储物流等全工业链协同结构。深化农业对外交流相助。增强与共建“一带一起”国家和地区多双边农业相助,稳步提升对外农业商业投资水平。围绕粮食清静、天气转变、绿色生长等领域,增强全球农业科技相助F鹁⒓尤肴蛄概┲卫,配合制订国际标准规则,增强我国农业国际影响力。